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近期，北京常识产权法院在“上诉东说念主隐某公司与被上诉东说念主数某公司不刚直竞争纠纷案”二审判决中，提议涉案数据集固然处于公开情景不合适买卖机密的组成要件，但因当事东说念主对此付出多数期间、资金、作事等施行性参加，在原始数据上添附了更多买卖价值，大致为当事东说念主带来买卖利益，应属反不刚直竞争法所保护的正当权力。该判决明确对公开数据持合理保护的气派。固然公开数据经公开后不合适买卖机密的特地性，但强调数据公开后仍包含数据处理者的多数参加和积攒，具有正当的竞争性权力jk 黑丝，属于反不刚直竞争法保护法益，相干公开数据集应得到保护。

现时，公开数据敞开期骗与合理保护成为现阶段数据要素市集解决中的“热难焦”问题。公开数据因其易于获取的特色，极易遭逢不当合手取和使用，挫伤数据持有者的正当权力，而过度保护又可能导致数据运动受限，阻难数据价值的已毕。基于此，亟须厘清公开数据的保护样式、加强保护力度，以保护促期骗，均衡好公开数据的开辟敞开与合理保护之间的关系。

公开数据保护现实挑战

跟着企业对于数据挖掘和期骗越来越真切，企业间因数据集聚、处理、期骗而引起的法律纠纷也收敛流露。磨真金不怕火实践可见，在涉数据纠纷的案例中，以是否公开为模范，可将数据分为公开数据与非公开数据，在部分案例中存在被告以“其本人爬取、使用的是公开数据，未酿成数据持有方利益赔本，同期其爬取、使用公开数据的样式是正当刚直，步履不具有不刚直性”行为主张进行抗辩的征象。

在实践中比拟于非公开数据，公开数据因其知道在敞开、流动的平台之中，更易受到侵害。数据的公开情景使得其他经营者不错通过爬虫期间等合手取公开数据进而迅速赢得数据资源，为企业进行后续的数据处理、加工、开辟等步履提供捷径。因而，在实践中期骗“集聚爬虫”等期间合手取公开数据的步履以及对公开数据的使用步履频繁发生。

同期，平台上的非公开数据可依其自身具有的“非公开性、具有买卖价值、取舍守密措施”等本性寻求既有的买卖机密相干条件对其进行保护。而公开数据则由于其自身法律属性及包摄尚不解晰，法律法例还未对公开数据构建体系化划定，表面与实践对公开数据的保护士念和样式也存在一定不对，由此导致了对其具有的刚直利益难以已毕存效保护，加重了对公开数据保护的难度。

须声名，公开数据行为数据公开后的存在形态，不行误合计“公开”就失去了价值，失去了保护的必要。相背更应该作念好经刚直公开后的公开数据的有劲保护职责，以此均衡数据采集、持有、加工门径步履东说念主的正当利益。由此，需要建立数据“以公开换保护”的理念和轨制，强调数据公开与否王人不应成为其价值减损的事由。数据公开是为了更好地阐扬数据加乘作用，而毫不是对数据权力的湮灭。换言之，经由数据公开步履而出现的公开数据，仅仅数据价值已毕的一种样式，公开数据的刚直利益保护必须得到法律保险。

事实上，从公开数据开释价值的能力和数据竞争纠纷的焦点来看，有必要以公开数据的生成为基点，明确公开数据的办法内涵偏激具有的绝顶属性，梳理当今学界和规则判例对于公开数据的保护倾向，显着公开数据“以公开换保护”的基本理念，聚集现阶段社会各界对公开数据保护模式的商酌与实践的最新发展，提议现时公开数据保护的具体旅途，以已毕对公开数据安全保护、有用期骗与合规运动间的均衡。

对公开数据保护的现行气派

针对公开数据本性，实践与学界对涉公开数据的保护产生了两种不同倾向。一是从个东说念主利益的角度，强调规制波及公开数据的不刚直合手取、使用等法律步履，保护数据持有方的正当利益；二所以寰球利益为落脚点，依据数据运动的方针体系，敕令公开数据的分享与互助，以饱读舞行业革新、加多消费者福利。

1.基于个东说念主利益的公开数据保护倾向。

规则实践中多数案件从个东说念主利益层面磋商，指出因正当原因而持有公开数据的经营者，在公开数据赢得、整理与存储等职责中付出了致力，并在集聚经过中为数据添附了经济价值，基于公开数据形成的竞争性利益具有自然的刚直性，应当受到法律的保护。

如在诸多短视频编订平台不刚直竞争纠纷案中jk 黑丝，法院多合计数据持有方以非草创性样式在App中呈现的短视频、模板、殊效等公开数据固然属于对社会公开的资源，但其经过东说念主工集聚、整合，并行为后台数据可供应用措施用户取舍和使用。凭借其资源的千般性、赢得样式的粗浅性、再创作的高效性使得相应的应用措施具有竞争上风，故该公开数据集中大致使数据持有方在市集竞争中形成上风，并为其带来经济利益，以此补助了数据持有方的诉讼肯求。在相干案件中数据需求方针对公开数据提议的敞开使用的抗辩险些莫得得到补助。

以个东说念主利益为起点的公开数据保护不仅体现了对数据持有方作事、投资后果的详情，讲求了公开数据持有方的正当权力，也大致规制不刚直的爬取、使用等竞争步履，减少放任爬取、使用公开数据步履对平台运营以及用户平方走访酿成的挫伤，利于讲求市集模范和公说念竞争。

2.基于寰球利益的公开数据保护倾向。

从寰球利益角度动身，在《中共中央国务院对于构建数据基础轨制更好阐扬数据要素作用的意见》提议的“建立数据真正运动体系，增强数据的可用、真正、可运动、可追思水平”以及国务院出台的《促进大数据发展步履摘录》中“促进数据资源运动”的布景下，应扼制公开数据持有者独占数据的趋势和意向，以饱读舞行业革新或增进消费者福利为目标，引发数据要素的运动活力。

基于此，有学者提议，鉴于公开数据的寰球品本性，应将分享行为公开数据法律体系的基点。但分享并不扬弃合理规制，规制目标在于驻扎数据销耗或竞争失序，而非闭塞数据分享流动，更好服务数据产业良性发展。另有不雅点合计，数据运动更故意于数据权力的已毕，应将其视为分拨数据权力的中枢基础。规则实践中也有判例指出基于互联互通的精神，平台经营者应当允许其他经营者以合理样式对公开数据进行征集、获取并二次期骗。

数据的分享和运动是数字经济得以繁盛发展的根柢原因。以寰球利益为落脚点，促进公开数据的分享与运动可充分挖掘和开释数据的内在价值，以数据的调换期骗、开辟创造出蕴含更高价值的数据商品，推动数据市集的开动。

树牢“以公开换保护”的数据运动理念

通过检视波及公开数据保护的两种倾向可见，若单从个东说念主利益动身强调对于数据持有方进行保护与只磋商寰球利益满盈敞开公开数据进走运动的理念王人具有局限性。数据公开意味着承担了一定进程上容忍他东说念主获取的义务，而公开并不虞味着湮灭正当权力及数据保护，更需要加强保护以规制侵害其刚直利益的步履。现时亟须缔造“公开换保护”的理念，对经正当刚直公开步履产生的公开数据作念好“有劲保护”，以已毕公开数据的保护，促进“有用运动”。

1.“有劲保护”是基础。

公开数据虽标明数据持有者意志到其数据具有一定的社会价值，通过公开样式主动背负了容忍他东说念主正当集聚和期骗的义务，但这种义务具有特定的限定。公开数据的公开情景并不虞味着公众不错死心合手取、复制或使用这些数据。正如已发表的作品不错被公众浏览，但不行死心复制使用相通，公开数据也不等于免费使用数据，更不是湮灭数据保护。为了更好地已毕数据价值，应将公开数据与非公开数据置于同等的保护水平上，更故意于营造数据公地笑剧的形成，等于否公开不应成为数据权力能否得到保护的隔离点。

实践中有些案例也对以上不雅点加以印证，比方，有的受案法院指出对于未设定走访权限的公开数据的合手取，需要聚集数据的数目、领域、价值以及对原平台的影响等要素来判断其刚直性。此外，即便数据是向公众无离别提供的，也不虞味着其他经营者不错不受限制地获取和使用，需要聚集获取、使用数据的具体技能和样式，空洞磋商步履是否违背了相干行业的买卖说念德，以及对其他经营者的正当权力、消费者利益和市集竞争模范的影响等方面来进行分析判断。

因而，现时对于公开数据仍要维持“有劲保护”的基础理念。平台经营者在正当集聚、储存、处理公开数据的经过中付出了繁密的作事，对公开数据限定、处理、收益等正当权力理当受到保护。与此同期，平台经营者对公开数据的采集分析也为其添附了经济价值，进步了公开数据内含的财产权力。单一数据改动为具有买卖价值的领域化数据集，不仅需要平台经营者耗尽作事和资产等基础资本，还需要依托经营者自身独到的数据处理期间和宝贵的用户资源。

因此，公开数据不仅是公众可见的数据存在神志，还包括前期平台对于公开数据参加的作事后果和投资开辟后果。此外，薄情对数据持有者利益的保护将会恫吓到扫数数据生态系统的可赓续性和革新性发展。

2.“有用运动”是方针。

公开数据是数据运动的穷苦阐扬神志，现阶段，无论是公开数据还黑白公开数据，运动受阻的主要原因在于数据基础轨制不完善，进而使数据持有者利益可能无法得到有用保险。对于公开数据而言，其可径直获取的本性决定了亟待构建有劲的保护轨制，这对于促进数据有用运动至关穷苦。

公开数据的合理合手取、期骗等相干步履大致推动数据要素在市集上的运动，松开部分头部平台企业的潜在数据把持风险，更有用地配置数据资源。通过数据合手取、使用等步履，经营者不错获取多数数据信息，改善出产和分销，革新买卖模式和家具服务，收敛进步服务质料和竞争力。因而在不挫伤原始数据持有者刚直数据权力的前提下，应饱读舞其他平台对公开数据进行充分期骗，在公说念竞争环境下使消费者福利最大化，将“零和博弈”逐步演变为互相舒适的“帕累托最优”。

3.以“有劲保护”促“有用运动”。

对公开数据进行有劲保护，目标恰正是为了促进数据的有度有序有用运动。为促进数据持有者更多公开数据，使得更多高质料的数据大致更粗浅迅速地为公众了解，从而得到庸俗应用，应先为公开数据持有者提供有劲的保护，以激励其公开数据的意愿。通过对数据持有者的公开数据权力提供有劲保护，规制因数据公开而出现的不刚直获取、使用步履的乱象，不仅大致缩短平台企业自行确立壁垒或更多的反爬虫期间来幸免竞争或潜在竞争的可能性，还会促使企业倾向于更多地公开相应的数据或信息，以便平台将更多的数据有用地扩散和放射至更多的其他相干企业与用户。

现下，数据运动应当照章、有序进行，不应以点火数据权力方利益、弱化对数据权力方的保护为代价，因而需建立以公开换保护的轨制基础，维持以有劲保护为基础，兼顾数据有用运动，均衡数据采集、持有等门径步履东说念主的正当利益，营造安全高效的数据资源分享场景，促进数据的可赓续性流动，推动数字经济的健康发展。

（陈兵系南开大学竞争法商酌中心主任，法学院副院长、栽种；南开大学数字经济交叉科学中心商酌员）

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